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落实环保“四治”要求 共筑美丽中国
2020-10-23 来源:彩票89注册_彩票8官网_彩票99-诚信第一 作者: 韦结余 吴滨
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彩票89注册  党的十八大以来,我国生态环境总体得到很大改善,绿色发展水平不断提升。今年是全面建成小康社会的收官之年。习近平总书记高度重视生态环境治理和城市人居环境建设,2020年5月在山西考察时首次提出了“治山、治水、治气、治城”一体推进的环保“四治”要求。环保“四治”的提出是根据我国当前生态环境形势和经济社会发展需要,对推进我国生态文明建设进行的具体实践部署,是系统论思想在生态环保领域的集中体现,对推进现代城市建设具有重要引领作用,体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视,对全面推进我国生态文明建设具有重要实践意义。

  环保“四治”是习近平生态文明思想的实践要求

  环保“四治”的提出,是在全面建成小康社会的基础上,对推进生态文明建设作出的重要部署和合理安排。它不仅体现了“坚持人与自然和谐共生”的理念,也是“生命共同体”理念的拓展和延续,目的是通过对生态环境的综合治理,培育现代城市生态环境,推动我国生态文明建设。可以说,从“绿水青山就是金山银山”到“人与自然是生命共同体”,从“打好蓝天、碧水、净土保卫战”到“治山、治水、治气、治城”一体化推进,始终贯穿了习近平生态文明思想,是习近平生态文明思想的具体实践要求。同时,环保“四治”工作的推进,需要以“生命共同体”理念作为指引,遵循自然规律和生态科学规律,统筹推进“治山、治水、治气、治城”,实现人与自然的和谐发展。

  环保“四治”是系统论思想的集中体现

彩票89注册  系统论强调,系统是一个有机整体,由相互关联的各个要素构成。其中,系统中各个要素不是孤立的,而是相互关联、相互作用的,每个要素在系统中都起着特定的作用。同时,系统不是各个部分的机械组合或简单相加,系统的整体功能大于各组成部分功能之和,并且系统不断与外界环境进行物质、能量信息交换。一般来看,系统论强调了系统的整体性、关联性和动态性。系统论思想不仅为现代科学的发展提供了理论和方法基础,而且也为解决生态环境问题提供了方法论支撑。在生态学领域,系统论思想强调要把生物与环境当作一个有机整体或系统来考虑,生物与环境之间相互影响、相互制约,并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。系统论思想告诉我们,推进生态环境工作必须注重系统治理,遵循生态系统的内在规律,既充分重视“治山、治水、治气、治城”每一部分的治理目标,更要把环保“四治”当作一个整体来看待,一体化推进,才能实现整体生态环境治理的目标。

  从环保“四治”每一部分的目标来看,“治山”,就是要打好青山保卫战,通过对山体进行生态环境修复和改造,进行山体绿化,恢复地质地貌和自然景观,保护山体资源,增加森林面积,进一步增加生态环境容量;“治水”,就是要打好碧水保卫战,通过对山川、河流和湖泊进行综合治理,减少和消除水体污染,通过治理水体污染源,减少废水排放,持续改善水质;“治气”,就是要打好蓝天保卫战,通过深入开展大气污染综合整治工作,着力推进工业废气、机动车尾气、扬尘等污染整治,进一步改善空气质量;“治城”,就是要打好城市环保综合整治攻坚战,通过水体、大气和固体废弃物的综合治理,实现城市环境的改善和产业布局及功能规划不断优化,最终实现城市的可持续发展。

  从环保“四治”的整体性来看,环保“四治”充分体现了生态系统的整体性和关联性。首先,环保“四治”是相互影响、相互制约的一个有机整体。山、水和大气是自然生态环境的重要组成部分,而人主要在城市活动,城市的生产和生活又影响了整个自然生态环境。所以,推进环保“四治”工作需要把握整体性,从系统的角度进行部署,坚持一体化推进,才能实现生态功能的整体功能提升。其次,环保“四治”工作之间具有很强的关联性。其中,治山是治水的前提。治水必须先治山,因为山林的生态环境修复和绿化对于水土保持尤为重要,只有把山林和水域的生态平衡治理好,才能保证整个生态系统功能的正常发挥。而治气也是治水的前提,工业废气不仅造成了严重的空气污染,也会造成一定程度的水体污染,只有解决了大气污染,才能保证水体安全,所以治水与治气是相辅相成的。而城市是人类生产和生活的重要集聚地,只有“治山、治水、治气”协同推进,才能保证“治城”目标的实现,而“治城”的开展也会让“治山”“治水”和“治气”更加顺利,才能使生态城市成为人民群众美好生活的载体。再次,环保“四治”是有机整体,其整体目标的实现需要以传统产业转型升级为基础。环保“四治”整体目标的实现必须以传统工业的转型升级为前提,只有实现传统产业的转型升级,才能保证“蓝天白云、青山绿水”的生态目标实现。

  总体来看,“治山、治水、治气、治城”一体化推进,就是要打好“青山、碧水、蓝天、城市环境保卫战”,让“蓝天白云、青山绿水”成为城市的“标配”,通过构建绿色现代产业体系,使城市成为人民群众美好生活的载体,形成“山城相依、绿色绕城”的生态体系。

  环保“四治”是推进城市生态文明建设的综合指导

彩票89注册  环保“四治”工作不仅是对生态环境治理的实践要求,也为现代城市建设和环境治理提供了综合指导。

  一方面,城市是生态文明的综合载体,良好的生态环境是城市建设和发展的重要目标。良好的城市生态不但可以提供优美良好的人居环境,还可以为人们提供绿色健康的生态产品,提高城乡居民的幸福指数。因此,生态建设已经成为城市建设的重要任务,生态城市也已经成为现代城市建设的重要目标。生态城市通过建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境,把环境保护、资源合理开发利用和产业发展有机结合起来,可以有效缓解城市发展过程中的环境污染和资源制约,实现社会效益、经济效益、生态效益的协调统一,已经成为现代城市建设的重要方向。同时,长远来看,良好的生态环境已经成为城市综合竞争力的重要组成部分,是城市可持续发展的重要体现,为城市的发展提供了更广阔的空间。所以,城市建设需要考虑生态环境要求,根据生态环境状况综合施策,推进城市综合治理,坚持山水林田湖草一体化保护和修复,把加强生态环境保护与推进能源革命、推行绿色生产生活方式、推动经济转型发展统筹起来,坚持“治山、治水、治气、治城”一体化推进,久久为功,以高标准保护生态环境,推进经济高质量发展。

彩票89注册  另一方面,生态环境治理需要以城市发展作为支撑。城市污染防治不仅是生态环境治理的重要部分,也是生态环境治理的科技支撑。所以,城市环境治理要根据生态环境中的突出问题,分类开展攻坚战。在发展方式上,应该以绿色发展为主线,构建现代绿色生产方式和生活方式,协同推进经济高质量发展和城市生态环境保护工作,实现生态环境目标和城市经济社会发展目标的协调统一。同时,环保“四治”工作的推进需要以科技创新为引领,通过科技发展创造新的技术供给,推动新的环保技术和绿色技术创新,推进新产业、新业态、新模式在“四治”过程中的运用。最终通过综合治理,使城市的山更绿、水更清、天更蓝,不仅让人民共享经济发展成果,更要共享生态发展成果,增强人民群众的获得感和幸福感。

  (作者单位: 彩票89注册 数量经济与技术经济研究所、彩票89注册 习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)

责任编辑: 张月英

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